您好,中國兵器裝備集團招標投標交易平臺歡迎您! 用戶(hù)中心|注冊
400-0809-508
全國咨詢(xún)熱線(xiàn)(周一至周五 8:30-18:00)
位置 返回首頁(yè) 網(wǎng)站公告 中國兵器裝備集團有限公司招標投標交易平臺誠信管理制度

中國兵器裝備集團有限公司招標投標交易平臺誠信管理制度


第一章  總則

第一條 規范中國兵器裝備集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兵器裝備集團”招標投標交易平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”)交易秩序,依據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》,結合平臺電子招標出現的具體情況,制定本制度。

第二條 平臺的所有采購交易活動(dòng)都應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第三條 平臺交易過(guò)程中如發(fā)生失信行為或違反國家相關(guān)法律法規的行為,任何與交易活動(dòng)有利害關(guān)系的主體均可向平臺的監督管理部門(mén)進(jìn)行舉報或投訴。平臺監督管理部門(mén)有權根據本制度對失信、違法違規的交易主體做出處罰,并在平臺進(jìn)行公示。

第四條 兵器裝備集團戰略發(fā)展部為平臺監督管理部門(mén),負責平臺交易活動(dòng)誠信管理。

第五條 南方工業(yè)科技貿易有限公司平臺日常管理服務(wù)機構,負責受理平臺類(lèi)投訴舉報,負責收集整理投訴文件材料,初步審查投訴舉報的真實(shí)性、合法性,報平臺監督管理部門(mén)處理。對南方工業(yè)科技貿易有限公司的舉報或投訴,應直接向平臺監督管理部門(mén)提出。日常管理服務(wù)機構監督管理部門(mén)委托,可對平臺項目進(jìn)行線(xiàn)上日常隨機檢查。

第六條 北京國信創(chuàng )新科技股份有限公司為平臺運維服務(wù)機構,負責平臺運營(yíng)、系統版本升級、技術(shù)支持、客服答疑,負責數據存儲和備份,保障數據信息安全、完整。

 

第二章 失信行為

第七條 在平臺進(jìn)行招標投標交易活動(dòng)的任何主體,例如:招標人、招標代理機構、招標代理機構項目經(jīng)理、投標人、評標專(zhuān)家、運維機構,均應接受平臺監督管理部門(mén)的誠信監督檢查。

第八條 招標人有下列行為之一的,視為失信

(一) 以不合理的條件限制、排斥潛在投標人的,對潛在投標人實(shí)行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的;

(二) 與投標人相互串通、虛假招標投標的;

(三) 以不正當手段干擾招標投標活動(dòng)的;

(四) 泄露標底或者向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量、評標委員會(huì )成員,以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的;

(五) 在確定中標人前與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判的;

(六) 不按照規定確定中標人的;

(七) 不按照規定對異議做出答復,繼續進(jìn)行招標投標活動(dòng)的;

(八) 無(wú)正當理由不發(fā)出中標通知書(shū),或者中標通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當理由改變中標結果的;

(九) 無(wú)正當理由不與中標人訂立合同,或者在訂立合同時(shí)向中標人提出附加條件的;

(十) 不按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立合同,或者與中標人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热輩f(xié)議的;

(十一) 中標通知書(shū)發(fā)出之前與投標人簽訂合同的;

(十二) 委托未參加平臺統一培訓或正在處罰期的招標代理機構代理招標的,接受正在處罰期的招標代理機構項目經(jīng)理代理招標的;

(十三) 接受正在處罰期投標人參與投標的;

(十四) 接受正在處罰期評標專(zhuān)家參與評標的;

(十五) 其他違反招標投標法、招標投標法實(shí)施條例的行為。

第九條 招標代理機構、招標代理機構項目經(jīng)理有下列行為之一的,視為失信:

(一) 與招標人、投標人相互串通、搞虛假招標投標的;

(二) 在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢(xún)的;

(三) 參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢(xún)的;

(四) 無(wú)正當理由拒絕或故意拖延潛在投標人在平臺投標報名審核,影響潛在投標人正常投標或導致潛在投標人喪失投標機會(huì )的;

(五) 泄漏與招標投標活動(dòng)有關(guān)的且需要保密的情況或資料的;

(六) 不按照法定程序發(fā)出中標通知書(shū)或者擅自變更中標結果的;

(七) 不按照規定對投標人的異議做出答復的;

(八) 未參加平臺統一培訓且代理平臺項目招標的;

(九) 不按照平臺業(yè)務(wù)操作流程正確完整填寫(xiě)項目相關(guān)信息,導致平臺統計分析數據失真的,且拖延或拒不改正的;

(十) 對評標結果審核不嚴,每年變更評標結果次數較多的;

(十一) 接受正在處罰期投標人參與投標的;

(十二) 聘用正在處罰期的評標專(zhuān)家組成評標委員會(huì )的;

(十三) 對明顯串通投標的情形視而不見(jiàn),不做處理的;

(十四) 在投訴處理的過(guò)程中未按照監督管理部門(mén)要求予以配合的;

(十五) 其他違反招標投標法、招標投標法實(shí)施條例的行為。

第十條 投標人有下列行為之一的,視為失信:

(一) 與其他投標人相互串通投標的;

(二) 與招標人、招標代理機構相互串通投標的;

(三) 以不正當手段干擾招標、評標工作的;

(四) 以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標的;

(五) 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的;

(六) 捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投標的;

(七) 投標文件及澄清資料與事實(shí)不符,弄虛作假的;

(八) 評標結果公示之前向招標人、招標代理機構評標專(zhuān)家打探評標細節,干擾招標人正常定標的;

(九) 提供任何相關(guān)證明材料或有效線(xiàn)索,憑主觀(guān)猜測對評標結果提出質(zhì)疑的,且一年內發(fā)生兩次質(zhì)疑失實(shí)的;

(十) 中標后無(wú)正當理由不與招標人訂立合同的,或者不按照投標文件簽訂合同,或者在簽訂合同時(shí)向招標人提出附加條件的;

(十一) 與招標人訂立合同后不履行合同義務(wù),或者履約過(guò)程中出現嚴重違約,且拒不改正的;

(十二) 其他違反招標投標法、招標投標法實(shí)施條例的行為。

第十一條 評標專(zhuān)家有下列行為之一的,視為失信:

(一) 明知與投標人有利害關(guān)系而不依法回避;

(二) 與投標人、招標人、招標機構串通的;

(三) 收受投標人的財物或者其他好處的;

(四) 評標開(kāi)始后擅離職守的;

(五) 不按照招標文件規定的評標標準和方法評標;

(六) 對依法應當否決的投標不提出否決意見(jiàn);

(七) 向招標人征詢(xún)確定中標人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;

(八) 暗示或者誘導投標人做出澄清、說(shuō)明或者接受投標人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;

(九) 評標結果公示向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的;

(十) 其他違反招標投標法、招標投標法實(shí)施條例的行為。

第十二 平臺運維機構有下列行為之一的,視為失信:

(一) 超出兵器裝備集團允許的收費標準向有關(guān)當事人加收費用的;

(二) 無(wú)正當理由拒絕或者延誤潛在投標人在平臺注冊審核的;

(三) 泄漏與招標投標活動(dòng)有關(guān)的且需要保密的情況或資料的;

(四) 未經(jīng)平臺監督管理部門(mén)審核招標人、投標人或招標代理機構確認,擅自修改、刪除平臺交易數據的;

(五) 與招標人、投標人、招標機構相互串通、搞虛假招標投標的;

(六) 其他違反招標投標法、招標投標法實(shí)施條例的。

 

第三章 串通投標

十三條 平臺項目交易過(guò)程出現以下情形之一的,屬于或視為投標人相互串通投標: 

(一) 投標人之間協(xié)商投標報價(jià)等投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/span>

(二) 投標人之間約定中標人;

(三) 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標; 

(四) 屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;

(五) 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng);

(六) 不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜,或者不同投標人下載電子招標文件的IP地址完全一致且無(wú)法做出合理解釋和證明的;

(七) 投標人無(wú)下載電子招標文件記錄直接投標,且無(wú)法做出合理解釋和證明的;

(八) 不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制,不同投標人電子投標文件特征碼完全一致且無(wú)法做出合理解釋和證明的;

(九) 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

(十) 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異;

(十一) 不同投標人的投標文件相互混裝;

(十二) 不同投標人的標書(shū)款項、投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出;

(十三) 其他法律法規認定為投標人相互串通投標的情形。

十四條 平臺項目交易過(guò)程出現以下情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:

(一) 招標人在開(kāi)標前開(kāi)啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

(二) 招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會(huì )成員等信息;

(三) 招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價(jià);

(四) 招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

(五) 招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

(六) 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為;

(七) 其他法律法規認定為招標人與投標人相互串通投標的情形。

 

第四章 處罰措施

十五 招標人出現失信行為的,視情節輕重,由兵器裝備集團對該單位作出限時(shí)整改、通報批評、取消評優(yōu)資格等處理;對相關(guān)責任人,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話(huà)、通報批評、調離崗位、降職降級、撤職、開(kāi)除等處理。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

十六 招標代理機構出現失信行為的,對情節較輕的,給予警告;對情節嚴重,取消其2年下時(shí)長(cháng)的平臺項目代理資格;對情節特別嚴重的,永久取消其代理平臺項目資格。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

十七 招標代理機構項目經(jīng)理出現失信行為的,對平臺系統操作使用明顯不熟練的,關(guān)閉個(gè)人的平臺賬戶(hù)權限,責令重新參加平臺統一培訓;出現其他失信行為的,參照上款進(jìn)行處罰。

十八 投標人出現失信行為的,對情節較輕的,給予警告;對情節嚴重,取消其2年以下時(shí)長(cháng)的平臺項目投標資格,可處中標項目金額1%以下的失信違約金;對情節特別嚴重的,永久取消其平臺項目投標資格。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

十九 評標專(zhuān)家出現失信行為的,對情節較輕的,給予警告;對情節嚴重,取消其2年以下時(shí)長(cháng)的平臺項目評標資格;對情節特別嚴重的,永久取消其平臺項目評標資格。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第二十 平臺運維機構出現失信行為的,對情節較輕的,給予警告;對情節嚴重,暫停其2年以下時(shí)長(cháng)的平臺服務(wù)費收取資格;對情節特別嚴重的,終止平臺合作,并追究賠償責任。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

 

第五章 附則

第二十一條 本制度由平臺監督管理部門(mén)負責解釋。

第二十二條 本制度自頒布之開(kāi)始施行,并對平臺已完成項目和已發(fā)現的失信行為、違法行為具有追溯效力。

 

附件一:失信名單審批表

附件二:失信名單核銷(xiāo)表

 

二〇二〇年八月二十七日


附件下載:

中國兵器裝備集團有限公司招標投標交易平臺誠信管理制度